Департамент регистрации населения

Департамент регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики осуществляет деятельность в области государственной регистрации населения и актов гражданского состояния, оформления документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, выдачи гражданам персонифицированных, идентифицирующих и других документов государственного значения.
Департамент предоставляет государственные услуги, включая присвоение каждому гражданину Кыргызской Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства персонального идентификационного номера (ПИН). Осуществляет государственную регистрацию актов гражданского состояния, прием и оформление документов по вопросам изготовления и персонификации паспортов для граждан Кыргызской Республики, а также по вопросам приобретения и выхода из гражданства Кыргызской Республики и вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Департамент осуществляет регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания, регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также выдачу разрешений для въезда на приграничную территорию.

В систему управления Департамента регистрации населения входят:

Дворцы бракосочетания г. Бишкек и г. Ош;
52 межрегиональных регистрационных отделов.

Департамент регистрации населения при МЦР КР осуществляет:

государственную регистрацию 7-ми видов актов гражданского состояния;
присвоение ПИН (персональный идентификационный номер);
оформление заявлений на получение единовременной выплаты на ребенка «балага суйунчу»;
государственную услугу по приему и выдаче национальных паспортов граждан Кыргызской Республики;
регистрацию и учет граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства;
оформление документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него;
оформление документов на получение вида на жительство и выездные документы на временное и постоянное место жительства за пределами Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики.

27 декабря 1932 года Центральный исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров СССР приняли Постановление «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР» и обязательной прописке паспортов. С этого постановления и берет свое начало паспортно-визовая служба, на которую была возложена паспортизация населения. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об утверждении структуры Правительства Кыргызской Республики», Указом Президента Кыргызской Республики «О мерах по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики «О структуре Правительства Кыргызской Республики» от 26 октября 2009 года N 425, статьями 11, 12 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» был образован Департамент регистрации населения, который вошел в состав Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 мая 2013 года N 304 Департамент регистрации населения переименован в Департамент регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

Классификатор межрегиональных отделов
Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики

21-1-01-1 МРО 01-01 Ленинский район г. Бишкек
21-1-01-2 МРО 01-01 Ленинский район г. Бишкек ЦОН 3/2
21-1-02-1 МРО 01-02 Октябрьский район г. Бишкек
21-1-03-1 МРО 01-03 Первомайского район г. Бишкек
21-1-03-2 МРО 01-03 Первомайский район г. Бишкек ЦОН 2/2
21-1-04-1 МРО 01-04 Свердловский район г. Бишкек
21-1-05-1 Дворец бракосочетания 01
21-2-01-1 МРО 02-01 г. Ош
21-2-01-2 МРО 02-01 г. Ош (мкр. Амир-Темир)
21-2-01-3 МРО 02-01 г. Ош (мкр. Манас-Ата)
21-2-02-1 Дворец бракосочетания 02
21-3-01-1 МРО 03-01 Баткенский район
21-3-01-3 МРО 03-01 Баткенский район с. Самаркандек
21-3-02-1 МРО 03-02 Кадамжайский район
21-3-02-2 МРО 03-02 Кадамжайский район с. Айдаркен
21-3-02-3 МРО 03-02 Кадамжайский район с. Кайтпас
21-3-02-4 МРО 03-02 Кадамжайский район с. Марказ
21-3-02-5 МРО 03-02 Кадамжайский район с. Масалиев
21-3-03-1 МРО 03-03 г. Кызыл-Кия
21-3-04-1 МРО 03-04 Лейлекский район
21-3-04-4 МРО 03-04 Лейлекский район с. Интернационал
21-3-05-1 МРО 03-05 г. Сулюкта
21-4-01-1 МРО 04-02 Ала-Букинский район
21-4-01-2 МРО 04-02 Ала-Букинский район с. Ак-Коргон
21-4-01-3 МРО 04-02 Ала-Букинский район с. Первомайский
21-4-02-1 МРО 04-01 Аксыйский район
21-4-02-2 МРО 04-01 Аксыйский район с. Жаны-Жол
21-4-02-3 МРО 04-01 Аксыйский район с. Назаралиева
21-4-02-4 МРО 04-01 Аксыйский район с. Кара-Жыгач
21-4-03-1 МРО 04-03 Базар-Коргонский район
21-4-03-2 МРО 04-03 Базар-Коргонский район с. Арсланбаб
21-4-04-1 МРО 04-04 г. Жалал-Абад
21-4-05-1 МРО 04-05 г. Кара-Куль
21-4-06-1 МРО 04-06 Ноокенский район и г. Майлуу-Суу по г. Майлуу-Суу
21-4-07-1 МРО 04-06 Ноокенский район и г. Майлуу-Суу
21-4-07-2 МРО 04-06 Ноокенский район и г. Майлуу-Суу по с. Бургонду
21-4-07-3 МРО 04-06 Ноокенский район и г. Майлуу-Суу по г. Кочкор-Ата
21-4-08-1 МРО 04-07 Сузакский район
21-4-08-2 МРО 04-07 Сузакский район с. Барпы
21-4-08-3 МРО 04-07 Сузакский район с. Кызыл-Туу
21-4-08-4 МРО 04-07 Сузакский район с. Кок-Арт
21-4-08-5 МРО 04-07 Сузакский район с. Кок-Жангак
21-4-08-6 МРО 04-07 Сузакский район с. Октябрьское
21-4-08-7 МРО 04-07 Сузакский район с. Кара-Дарыя
21-4-08-8 МРО 04-07 Сузакский район с. Атабеков
21-4-09-1 МРО 04-08 г. Таш-Кумыр
21-4-09-2 МРО 04-08 г. Таш-Кумыр по с. Шамалды-Сай
21-4-10-1 МРО 04-09 Тогуз-Тороузский район
21-4-11-1 МРО 04-10 Токтогульский район
21-4-11-2 МРО 04-10 Токтогульский район с. Терек-Суу
21-4-11-3 МРО 04-10 Токтогульский район с. Толук
21-4-11-4 МРО 04-10 Токтогульский район с. Уч-Терек
21-4-12-1 МРО 04-11 Чаткальский район
21-4-12-2 МРО 04-11 Чаткальский район с. Сумсар
21-5-01-1 МРО 05-01 Ак-Талинский район
21-5-02-1 МРО 05-02 Ат-Башинский район
21-5-03-1 МРО 05-03 Жумгальский район
21-5-03-2 МРО 05-03 Жумгальский район с. Мин-Куш
21-5-04-1 МРО 05-04 Кочкоркий район
21-5-05-1 МРО 05-05 г. Нарын и Нарынского района
21-6-01-1 МРО 06-01 Алайский район
21-6-01-2 МРО 06-01 Алайский район с. Сары-Таш
21-6-01-3 МРО 06-01 Алайский район с. Сопу-Коргон
21-6-02-1 МРО 06-02 Араванский район
21-6-02-2 МРО 06-02 Араванский района с. Тоо-Моюн
21-6-03-1 МРО 06-04 Кара-Суйский район
21-6-03-2 МРО 06-04 Кара-Суйский район с. Мады
21-6-03-3 МРО 06-04 Кара-Суйский район с. Нариман
21-6-03-4 МРО 06-04 Кара-Суйский район с. Отуз-Адыр
21-6-03-5 МРО 06-04 Кара-Суйский район с. Папан
21-6-03-6 МРО 06-04 Кара-Суйский район с. Толойкон
21-6-03-7 МРО 06-04 Кара-Суйский район г.Кара-Суу (МиниЦОН)
21-6-04-1 МРО 06-03 Кара-Кульжинский район
21-6-04-2 МРО 06-03 Кара-Кулжинский район с. Кызыл-Жар
21-6-05-1 МРО 06-05 Ноокатский район
21-6-05-2 МРО 06-05 Ноокатский район с. Жаны-Базар
21-6-05-3 МРО 06-05 Ноокатский район с. Кок-Жар
21-6-05-4 МРО 06-05 Ноокатский район с. Джаны-Ноокат
21-6-06-1 МРО 06-06 Узгенский район
21-6-06-2 МРО 06-06 Узгенский район с. Жыланды (МиниЦОН)
21-6-06-3 МРО 06-06 Узгенский район с. Куршаб
21-6-06-4 МРО 06-06 Узгенский район с. Мырзаки
21-6-07-1 МРО 06-07 Чон-Алайский район
21-7-01-1 МРО 07-01 Бакай-Атинский район
21-7-02-1 МРО 07-02 Кара-Бууринский район
21-7-03-1 МРО 07-03 Манасский район
21-7-04-1 МРО 07-04 г. Талас и Таласский район
21-8-01-1 МРО 08-01 Аламудунский район
21-8-01-2 МРО 08-01 Аламудунский район с. Таш-Добо
21-8-01-3 МРО 08-01 Аламудунский район с. Октябрьское
21-8-02-1 МРО 08-02 Жайылский район
21-8-03-1 МРО 08-03 Кеминский район
21-8-04-1 МРО 08-04 Московский район
21-8-05-1 МРО 08-05 Панфиловский район
21-8-06-1 МРО 08-06 Сокулукский район
21-8-06-2 МРО 08-06 Сокулукский район с. Ново-Павловка (МиниЦОН)
21-8-07-1 МРО 08-07 г. Токмок и Чуйский район
21-8-07-2 МРО 08-07 г. Токмок и Чуйский район по Чуйскому району
21-8-08-1 МРО 08-08 Ысык-Атинский район
21-8-08-2 МРО 08-08 Ыссык-Атинский район с. Ивановка
21-9-01-1 МРО 09-01 Ак-Суйский район
21-9-02-1 МРО 09-02 г. Балыкчи
21-9-03-1 МРО 09-03 Жети-Огузский район
21-9-04-1 МРО 09-05 г. Каракол
21-9-05-1 МРО 09-06 Тонский район
21-9-06-1 МРО 09-07 Тюпский район
21-9-07-1 МРО 09-04 Иссык-Кульский район
21-9-07-2 МРО 09-04 Иссык-Кульский район с. Ананьево

720011 г. Бишкек, проспект Жибек-Жолу 381
Приемная +996 (312) 38-00-25; факс: (312) 38-00-68
Отдел делопроизводства +996 (312) 38-00-68
Электронная почта drnags2016@mail.ru

СПРАВКА-ИНФОРМАЦИЯ

О деятельности Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики за 2023 – 2024 год.

Одним из основных целей Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики (далее – Департамент) является предоставление государственных услуг в сфере регистрации населения и актов гражданского состояния. Департаментом в части регистрации населения оказывается 29 государственные услуги.

Нормотворческая деятельность
1. За 2023 – 2024 годы разработаны 19 НПА, из них приняты 8.

Оказанные государственные услуги
За 2023 год оказано 3 303 640 государственных услуг, ТОП 3 услуг за прошедший год это:
— документирования паспортом — 1 107 679;
— Регистрация по месту жительства – 669398
— Регистрация иностранных граждан — 668 844 (656396), в онлайн режиме – 16 279;
А за 8 месяцев текущего года оказаны 2 153 188 услуг.

Цифровые документы
В электронном формате доступны следующие услуги и сервисы:
1. Предоставление информации из свидетельства о перемене ФИО.
2. Проверка статуса заявки по исправлению двойных ПИН.
3. Предоставление информации из свидетельства о расторжении брака.
4. Справка о месте регистрации граждан (справка АСБ).
5. Сервис проверки статуса eID паспорта.
6. Информация о статусе готовности нового паспорта.
7. Получение информации из бюро находок.
8. Предоставление информации из свидетельства о рождении ребенка.
9. Информация о заключении брака.
10. Подача заявления на государственную регистрацию рождения и доставка на дом.
11. Оформление заявки на получение единовременной выплаты «балага сүйүнчү».
12. Цифровой паспорт гражданина КР.
13. Цифровое свидетельство о рождении.
14. Цифровое свидетельство о заключении брака.
15. Цифровое свидетельство о расторжении брака.
16. Онлайн-подача заявления на регистрацию рождения с доставкой на дом.
17. Онлайн-подача заявления на регистрацию смерти с доставкой на дом.

В 2024 году перечень доступных услуг на портале “Тундук” дополнен следующими нововведениями:
— Справки и выписки актов гражданского состояния.
— Сервис «оцифровка актов гражданского состояния».
В рамках проекта по внедрению сервисов Корейского агентства по международному сотрудничеству (KOICA) «Модернизация и развитие потенциала системы межведомственного электронного взаимодействия „Тундук“» с 2024 года разрабатываются следующие актуальные сервисы для реализации и размещения в ГПЭУ «Тундук»:
— Подача заявления на обмен паспорта гражданина КР.
— Подача заявления на регистрацию по месту проживания.
— Подача заявления на регистрацию расторжения брака.
— Подача заявления на перемену ФИО.
Кроме того, ГУ «Тундук» дорабатывается функция онлайн-подачи заявления на государственную регистрацию заключения брака. В настоящее время проводится тестирование услуг по подаче заявления на вступление в брак и регистрации по месту жительства граждан Республики Кыргызстан через портал “Тундук”.

Делегирование государственных услуг органам местного самоуправления
В целях создания условий населению получать облегченный доступ на уровне айыл окмоту к государственным услугам в 2019 году были заключены договора о делегировании полномочий органам местного самоуправления с 242 айыл окмоту, а в 2022 году – еще с 25 айыл окмоту. ОМСУ с 1 марта 2022 года оказываются следующие виды услуг:
1. Прием документов на обмен ID-карт, и его выдача;
2. Прием документов на обмен ОГП и его выдача;
3. Регистрация рождения ребенка, а также выдача свидетельства о рождении;
4. Регистрация брака, а также выдача свидетельства о браке;
5. Регистрация смерть, а также выдача свидетельства о смерти;
6. Регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания;
7. Принятие заявлений «балага суйунчу».
Всего за период с 1 марта 2022 года по 2023 год айыл окмоту по республике было оказано 235080 государственных услуг.
В 2024 году с учетом проведенной административно – территориальной реформы были перезаключены договора с айыл окмоту, и на настоящее время 111 айыл окмоту оказывают услуги согласно договору о делегирования отдельных полномочий.

Изготовление документов государственного значения
Указом Президента Кыргызской Республики от 17 декабря 2022 года №565 открытое акционерное общество (ОАО) «Учкун» было назначено изготовителем документов государственного значения, бланков строгой отчетности и специальных государственных бланков, включая бланки документов, удостоверяющих личность граждан Кыргызской Республики.
С 31 мая 2024 года началась выдача национальных паспортов граждан Кыргызской Республики, бланки которых изготовлены ОАО «Учкун». Паспорта оснащены бесконтактным электронным чипом, соответствующим международным стандартам ICAO. На чипе содержатся биометрические данные, отпечатки пальцев, электронная подпись и оцифрованное изображение лица. Паспорта имеют три уровня защиты и более 20 защитных элементов.
Кампания по бесплатной замене паспортов граждан Кыргызской Республики образца 2004 года стартовала 1 июля 2024 года и продолжалась до 30 августа 2024 года. В ходе кампании было принято 100 754 анкеты-заявления на бесплатную замену паспорта. В связи с проведением кампании график работы межрегиональных отделов был изменен: с 1 июля по 30 августа 2024 года сотрудники принимали граждан с 8:00 до 18:00.

Запуск “Мекен карты”
13 марта 2023 года запущен прием документов на получение «Мекен карт». «Мекен карт» является документом государственного значения, подтверждающий статус соотечественника с иностранным гражданством. За 2023 год межрегиональными отделами принято 50 ходатайств, из них выдано 23 «Мекен карт», за 2024 год поступили 57 ходатайств, выданы 30 удостоверений.

Регистрация иностранных граждан в онлайн режиме
В соответствии с постановлением Кабинета Министров от 12 июля 2023 года №349, с 24 июля 2023 года регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется через Единую систему учета внешней миграции (ЕСУВМ).
Для упрощения процедуры регистрации и исключения необходимости посещения межрегиональных отделов (МРО) и ожидания в очереди, с 24 июля 2023 года также начал функционировать сервис онлайн подачи заявлений на сайте https://ereg.e-gov.kg/. В настоящее время регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется как в офлайн-режиме через межрегиональные отделы, так и онлайн — через указанный сайт.
В 2023 году в онлайн-режиме были зарегистрированы 16 279 иностранных граждан. В 2024 году услуга онлайн-регистрации стала еще более популярной: за первые 8 месяцев зарегистрировано 17 157 иностранных граждан.

Мероприятия направленные на улучшение качества предоставляемых услуг
По всей республике регулярно проводятся выездные мероприятия по вопросам документирования граждан при сотрудничестве с ОМСУ, ГП «Инфоком» и ОАО «Кыргыз почтасы». В 2023 году было проведено 4 выездных мероприятия:

— 16.01.2023 — 30.01.2023 — мобильные выезды в 21 МТУ (местные территориальные участки) города Бишкек. В результате было предоставлено 1833 государственных услуги в четырёх районах города. Жители обращались по вопросам регистрации по месту жительства (705 обращений), проблем с ПИН (197 обращений), получения паспорта гражданина КР (83 обращения) и облачной электронной подписи (103 обращения). Кроме того, 580 граждан получили консультации по вопросам документирования.
— 04.03.2023 — 10.03.2023 — мобильные выезды по Баткенскому району Баткенской области совместно с ЦИК КР.
— 03.07.2023 — 28.07.2023 — мобильные выезды по Чуйской и Баткенской областям.
— 09.11.2023 — 24.11.2023 — мобильные выезды в отдаленные населённые пункты Сокулукского и Московского районов.

В августе 2024 года был осуществлен выезд в психоневрологический дом-интернат города Токмок и дом-интернат Чуйского района. В ходе мероприятия было принято 156 заявлений на документирование. Также в этом месяце сотрудники МРО 03-02 провели выезд в психоневрологическую стационарную больницу, где были оформлены документы для 71 лица с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ).
С начала 2023 по настоящее время года в связи с открытием ЦОН/ ПО осуществлено 4 переездов МРО:
1.Переезд в ЦОН:
— 06.02.2023г- в г.Кемин открытие ЦОН;
-24.11.2023г – в г.Чолпон-Ата открытие ЦОН;
— 01.04. 2024 г.- в г. Балыкчы открытия ЦОН;
— 28.07.2024 г. – переезд МРО 08-02 Жайылского района в ЦОН
2.Ремонт/ открытия МРО/ПО:
-поселковое отделение в а/о Талды-Булак в Баткенском районе Баткенской области отремонтирован за счет районного фонда развития;
-открытие отделения в мкрн Туран в г.Ош за счет средств частного сектора;
— возобновление работы ПО в с. Сумсар Чаткальского района;
— возобновление работы ПО с. Бургонду Ноокенского района;
— возобновление работы ПО г. Кочкор – Ата Ноокенского района;
— открытия ПО в с. Бел Ноокатского района;
Также, в целях создания условий для населения и сотрудников планируется переезд МРО 04-02 в другое здания, отвечающее требованиям формата ЦОН, кроме этого, для открытия МРО в формате миниЦОН планируется ремонт здания бывшего книжного магазина г. Майлуу – Суу.

В целях повышения качества предоставления государственных услуг гражданам с начала 2023 года проведено несколько изменений в режиме работы отделов Департамента:
1. Все Межрегиональные отделы осуществляли прием граждан по летнему графику с 08.00-20.00 с плавающим обеденным перерывом;
2. Межрегиональные отделы Первомайского и Октябрьского районов города Бишкек с 20.12.2023г. по 29.12.2023г.осуществляли прием граждан с 08.00-20.00 с плавающим обеденным перерывом;
3. С 20.09.2023г. – все Межрегиональные отделы по республике функционировали по графику 09.00-18.00 с плавающим обеденным перерывом;
4. С 18.01.2024г. – все Межрегиональные отделы по республике функционируют по графику 08.00-18.00 с плавающим обеденным перерывом.

Проект “фронт-офис” и “бэк-офис” нацелен на исключение коррупционных рисков, снижение очередей в ЦОН за счет увеличения количества операторов. На период проведения пилотного проекта операторы ЦОН наделяются функциями по приему документов по линии ЗАГС, прием/выход из гражданства КР, оформление ВНЖ и выдачи справок.
1. 17.04.2023г. — 01.10.2023г. – запущен пилотный проект в семи ЦОН по принципу работы “фронт-офис” и “бэк-офис”;
2. 01.12.2023г. — 01.04.2024г. – возобновлен пилотный проект по принципу работы “фронт-офис” и “бэк-офис”.

Оцифровка архивных документов и обработки ПИН
Всего в Департаменте имеется 13 242 130 записей актов гражданского состояния, в 2023 году оцифровано 4 158 311 записей актов гражданского состояния, остаток не оцифрованных записей составляет 9 089 819 записей.

Связь с общественностью
Департаментом на постоянной основе проводится мониторинг обращений граждан к телефону доверии.
За 2023 года на «119» поступило 1006 обращений граждан, а за 8 месяцев 2024 года 419 обращений.
По итогам рассмотрения обращений, Департаментом переданы материалы для дальнейшего рассмотрения:
— в комиссию по этике – 30
— для проведения служебной проверки – 9.
Также, для удобства граждан запущен открытый Телеграм канал по интересующим вопросам и жалобам граждан с оперативными реагированием со стороны ответственных сотрудников. Также вопросы и предложения поступают в социальных сетях Департамента. По каждому вопросу ведутся соответствующие работы, оперативно идет реагирование на жалобы. В месяц обрабатывается около 1200 обращений поступающие через телеграм.

Кыргызско – узбекское сотрудничество
С 24 по 30 апреля 2024 года Департаментом осуществлен выезд в Кадамжайский район, где была организован прием ходатайств о приеме в гражданство Кыргызской Республики от жителей села Кара-Жантак.
Село Кара-Жантак насчитывает 583 жителя, среди которых 396 взрослых и 187 детей. В ходе работы было принято 405 ходатайств о получении гражданства.
7 августа 2024 года в городе Кадамжай Баткенской области состоялась встреча рабочих групп Кыргызской Республики и Республики Узхбекистан, где обсуждены вопросы по оформлению документов при приеме и утрате гражданства Кыргызской Республики и Республики Узбекистан жителей населенного пункта Каражантак, участков Жаны – Жер и Очистное сооружение на кыргызско – узбекской границе.

Программа правительственные акселераторы:
100% документирование новорожденных детей свидетельством о рождении на основе медицинских свидетельств о рождении

В целях обеспечения 100% новорожденных детей своевременной регистрацией свидетельств о рождении на основе медицинских свидетельств о рождении три министерства (МЦР, МЗ КР и МТСОМ) модернизировали собственные цифровые решения.
Простыми словами:
1) Когда рождается ребенок, в роддоме на него создается цифровая запись о его рождении
2) Затем эти записи преедаются в органы ЗАГС
3) Затем проходит автоматическая сверка в системе ЗАГС.
4) Если ребенок в течение 60 дней не получает свидетельство, система его автоматически определяет и передает данные в территориальные подразделения МТСОМ.
5) Далее сотрудники территориальных подразделений МТСОМ проводят точечную работу на местах и помогают родителям получить свидетельства о рождении их детей, помогая решить сопуствующие проблемы в пределах компетенции.
Таким образом, государственными органами КР в рамках автоматизированного межведомственного взаимодействия достигнута цель по выявлению незарегистрированных новорожденных, тем самым создав возможность обеспечения доступа детей раннего возраста к базовым гарантированнным услугам здравоохранения, дошкольного образования, социальной защиты.